'Voeg WOB en Archiefwet samen'

De groeiende behoefte aan toegang tot overheidsinformatie gaat nog steeds niet goed samen met de voortgaande digitalisering. Die toegang moet dus juridisch en praktisch beter worden geregeld, vindt promovenda Aline Klingenberg van de Rijksuniversiteit Groningen.

Elektronisch

De overheid gebruikt steeds vaker elektronische communicatiemiddelen, maar de openbaarheid van overheidsinformatie blijft daarbij structureel achter. Dat is de strekking van Klingenbergs proefschrift ‘Bestuursrecht, e-mail en internet. Bestuursrechtelijke normen voor elektronische overheidsinformatie’, waarop zij op 1 februari promoveert. De huidige bestuursrechtelijke normen voor communicatie met en door de overheid en over de opslag van informatie voldoen niet, stelt zij. 

 

WOB

De Wet openbaarheid van bestuur (WOB) en de Archiefwet moeten eigenlijk worden geïntegreerd om ervoor te zorgen dat elektronische overheidsinformatie op de juiste manier bewaard wordt, vindt Klingenberg. Alleen met de goede informatiehuishouding die daarvan het resultaat zou zijn, is immers relevante overheidsinformatie toegankelijk te maken en te houden. Als bijvoorbeeld overheidsbeleid via emailverkeer binnen en tussen overheidsinstanties tot stand is gekomen, wordt die communicatie immers vaak niet (goed) gearchiveerd. WOB-verzoeken leiden vervolgens tot gemor bij die overheidsinstanties en pogingen kosten in rekening te brengen omdat het toch wel erg veel werk is de informatie boven water te halen.

 

Betrouwbaar

Overheidsorganen moeten overigens ook zorgen voor een betrouwbare en vertrouwelijke manier van verzenden van informatie. Disclaimers onder mailberichten en op websites over het niet aansprakelijk zijn voor fouten moeten verdwijnen, vindt Klingenberg. Ook de authenticatie van berichten vereist volgens haar meer aandacht.