'Nog meer salaris erbij kost nog meer werkgelegenheid'

2 procent loon erbij en nog mopperen. Werkgeversvoorzitter Jantine Kriens snapt de onvrede van de ambtenarenbonden over het cao-bod van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) niet goed. ‘Meer salaris kost werkgelegenheid.’

Terwijl CDA-minister Donner van Binnenlandse Zaken de ambtenaren de komende jaren op de nullijn wil houden, krijgen gemeenteambtenaren wat hun werkgevers betreft er over 2 jaar geteld 2 procent loon bij. De Rotterdamse PvdA-wethouder Jantine Kriens, die namens de gemeentelijke werkgevers het eindbod voor een verlenging van de cao voor gemeentepersoneel deed, zegt dat Donner ‘niet echt blij’ was met die geste, maar dat hij gedurende het onderhandelingsproces voortdurend op de hoogte is gehouden. ‘We zijn verder gegaan dan hij wilde. Dat kan, want wij hebben als gemeentelijke werkgevers onze eigen verantwoordelijkheden’, zegt Kriens.

De bonden wijzen uw eindbod af, ondanks de loonstijging van 2 procent. Zouden ze juist niet blij moeten zijn?

‘Blij vind ik geen gepast woord in dezen. Laten we zakelijke bewoordingen gebruiken. Ik denk dat door de grote financiële onzekerheden waarmee gemeenten kampen, er gewoon niet meer in zit. Verder dan dit kunnen we niet gaan. Er wordt al fors bezuinigd op het ambtelijk apparaat, waardoor er veel mensen weg moeten. Nog meer salarisstijging zou verlies van nog meer werkgelegenheid betekenen. Dat vinden we niet acceptabel.’

Hoe erg is het als de leden het bod ook afwijzen?

‘Bij een “nee” is alles van tafel. Ook de loonstijging van 2 procent. Erg is dat de op zich bijzonder positief verlopen onderhandelingen van de afgelopen 6 maanden dan tot niets hebben geleid. Want als dit steentje eruit wordt getrokken, verdwijnt het hele pakket. Erg is dat de discussie lang aanhoudt en heftig wordt. Die onzekerheid is niet goed voor de ambtenaren, niet goed voor het openbaar bestuur. Het meeste zorgen maak ik me over het gevaar dat lokale overheden aan aantrekkelijkheid als werkgever verliezen. We zitten in de paradoxale situatie dat er op korte termijn ambtenaren uit moeten en dat we op langere termijn mensen tekort komen. We waren het met de vakbonden nu juist in grote lijnen eens over een flinke modernisering van de arbeidsvoorwaarden. Zij bleken bereid op een aantal terreinen over schaduwen heen te springen. Zo stemden ze in met flexibelere werktijden. Zo’n ruimer dagvenster (op doordeweekse dagen van ’s ochtends 7 tot ’s avonds 22 uur, red.) geeft de ambtenaren de mogelijkheid later te beginnen. Gemeenten hebben er voordeel van omdat bijvoorbeeld avondopenstelling van de publieksbalie niet langer als overwerk wordt aangemerkt.’

U vindt dat de bonden de tijd niet goed verstaan?

 ‘Als het om de inhoud van de cao gaat, met name de modernisering ervan, dan verstaan ze die tijd zeker. Maar waar het om het loon gaat, maken ze een andere inschatting van de gemeentelijke financiën. Enerzijds begrijpelijk, omdat het cynisch is om te zien dat de lonen in de marktsector inmiddels aantrekken. In onze sector hebben we echter nog volop te maken met na-ijleffecten van de economische crisis. Dat geldt eens te meer voor de gemeenten, die ook nog eens te maken hebben met financiële onzekerheid als gevolg van het bestuursakkoord. Uit de grond van mijn hart, die 2 procent is in deze onzekere tijden niet verkeerd.’ 

Negatief advies bonden
De ambtenarenvakbonden zijn ‘beslist niet’ tevreden over het eindbod van de VNG en hebben hun leden geadviseerd er ‘nee’ tegen te zeggen. In het eindbod zit een salarisverhoging per 1 april 2011 met 1 procent en per 1 april 2012 met nog eens 1 procent. Eerder kregen gemeente-ambtenaren 0,5 procent salarisverhoging in januari 2010 en een verhoging van de eindejaarsuitkering in december 2010 met 0,5 procent. Omdat gemeente-ambtenaren vorig jaar al die 1 procent eenmalig hebben gehad, zal hun inkomen ten opzichte van 2010 met maar één procent toenemen. ‘En dit terwijl de inflatie richting 2 procent gaat’, foeteren de bonden. De loonstijging van 1 procent in 2012 betekent een daling van de koopkracht, omdat de verwachting is dat de inflatie volgend jaar 2 tot 2,5 procent bedraagt. Vandaar dat de onderhandelaars van de bonden het loonbod te mager vinden. ‘Het is een doorbraak van de nullijn van Donner, maar het betekent meerdere jaren achter elkaar koopkrachtverlies.’

Tot 7 juni hebben de leden de tijd hun stem uit te brengen. Wanneer een meerderheid van de leden het negatieve stemadvies overneemt, wordt het bod definitief afgewezen en gaan de bonden over tot collectieve acties. Op die manier denken ze een beter bod te kunnen afdwingen.