Nota Grûnbelied

Duidelijker afspreken over wie waar verantwoordelijk voor is. Deze afspraken goed communiceren naar medewerkers. Deze en andere aanbevelingen doet het onderzoeksbureau Berenschot in haar rapport over provinciale grondaankopen. In de nieuwe nota Grûnbelied, die het college nu aan Provinciale Staten heeft voorgelegd, worden die aanbevelingen geborgd.

Het onderzoek van het bureau Berenschot is uitgevoerd in opdracht van het college van Gedeputeerde Staten. Het college wilde de onderste steen boven hebben hoe grondaankopen verlopen en welke verbeteringen er mogelijk zijn.

Aanleiding voor het onderzoek is de uitkomst van het Noordelijke Rekenkamerrapport (NRK) over grondaankopen. Daarin concludeerde de Rekenkamer dat de grondaankopen van de provincie risicovol waren. In de nieuwe nota Grûnbelied heeft het college de aanbevelingen van de Rekenkamer tot concrete verbetermaatregelen verwerkt.

Berenschot stelt dat er tot 2011 te weinig controle was op het proces van grondaankopen. De dossieropbouw was niet goed. Het college heeft hiervoor in de Statenvergadering van 17 oktober Provinciale Staten excuses aangeboden. 

Inhoudsopgave

Deel A Beleid

1 Inleiding
1.1 Presentatie
1.2 Ontwikkeling van de provinciale opgave op de grondmarkt .
1.3 Actualisatie en aanscherping van het grondbeleid
1.4 Rollen PS en GS
1.5 Evaluatie

2 Samenvatting beleidskader

3 Wettelijk kader
3.1 Overzicht
3.2 Onteigeningswet
3.3 Staatsteun
3.4 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (Bbv)

4 Grondbeleid provincie Fryslân
4.1 Het hoofddoel bij grondbeleid
4.2 Keuze voor grondaankoop of een ander instrument
4.3 Aankoop
4.4 Financiële risico’s
4.5 Prijsvorming; voorkomen staatssteun
4.6 Beheer
4.7 Verkoop
4.8 Samenwerking met andere overheden

5 Verantwoording en sturing
5.1 Sturing op het proces van verwerving, beheer en verkoop van gronden
5.2 Verantwoording van GS aan PS

Deel B Uitvoering
6 Instrumenten en organisatie

6.1 Het proces van grondaankoop
6.2 Ambtelijke organisatie

7 Invoering, uitvoering

Bijlagen
Bijlage 1 Begrippen en afkortingen
Bijlage 2 Voorgeschiedenis
Bijlage 3 Ruimtelijke opgave
Bijlage 4 Enkele overige wettelijke kaders
Bijlage 5 Aanbevelingen Noordelijke Rekenkamer en Berenschot