Rapporten: SW-sector moet drastisch gewijzigd

Er moeten drastische veranderingen komen in de huidige sociale werkvoorziening. Dat is de conclusie van twee rapporten over de sw-sector en de Wet werken naar Vermogen. Zowel de gemeenten, de sector en de financiën moeten daarbij op de schop.

Professioneler

Dienstverlener op het terrein van werk, loopbaan en vitaliteit Boaborea concludeert na onderzoek bij verschillende gemeenten dat het niet gaat lukken om te bezuinigen en mensen aan het werk te helpen zonder hervormingen. Boaborea roept staatssecretaris De Krom dan ook op om de nieuwe Wet werken naar Vermogen professioneler aan te pakken.

 

Eisen

Zo moeten professionele dienstverleners ingeschakeld worden om mensen vanuit de bijstand naar regulier werk te begeleiden. Ook is niet altijd duidelijk welke eisen gemeenten stellen aan de resultaten. Volgens de onderzoekers moet in de nieuwe wet opgenomen worden dat re-integratiemiddelen alleen besteed worden aan begeleiding naar regulier werk. Daarnaast moeten gemeenten verantwoording afleggen van de resultaten.

 

Zwart gat

Gemeenten zouden ook de samenwerking tussen SW-bedrijven en re-integratiebedrijven moeten stimuleren omdat deze elkaar kunnen versterken. Om te voorkomen dat publieke re-integratiegelden in een 'zwart gat' verdwijnen moeten publieke en martkactiviteiten van SW-bedrijven worden ontvlochten

 

Cao

Een tweede advies, in opdracht van de VNG en brancheorganisatie van sociale werkplaatsen Cedris, richt zich meer op de financiën. Het kabinet zou geen nieuwe gehandicapte werknemers meer moeten toelaten tot de huidige regeling voor sociale werkplaatsen, omdat de cao ralatief te duur is, stelt de commissie-Westerlaken die het advies uitbracht.

 

Werken naar vermogen

Nieuwe instroom en mensen op de wachtlijst voor de sociale werkvoorziening moeten volgens de commissie ook onder nieuwe, strengere Wet werken naar vermogen (Wwnv) gaan vallen. Staatssecretaris Paul de Krom van Sociale Zaken is nu nog van plan mensen op de wachtlijst en personen die alleen aan de slag kunnen in een beschutte werkomgeving, te ontzien.

 

Gouden kooi

De commissie waarschuwt voor de cao van de sociale werkvoorziening met ´relatief hoge salarissen' (gemiddeld 120 procent van het minimumloon) en een goed pensioen. De sociale werkplaats is hierom eerder al een 'gouden kooi' genoemd. In de Wwnv wordt de beloning maximaal het minimumloon. VNG-bestuurslid en wethouder sociale zaken in Rotterdam Marco Florijn vindt dat het rapport-Westerlaken ‘uitstekende handvatten’ biedt voor nieuwe onderhandelingen. ‘Het erkent dat het niet haalbaar is de CAO helemaal in stand
te houden en stelt het verbod op herindicaties ter discussie. Het Rijk moet bereid zijn dogma’s uit het gedoogakkoord los te laten.’

 

Toezegging

VNG en Cedris hebben altijd gezegd dat er te weinig geld overblijft om werklozen en werkzoekenden met een beperking aan een baan te helpen. Dit komt ook omdat het minderheidskabinet heeft toegezegd aan gedoogpartner PVV dat aan rechten van huidige werknemers van sociale werkplaatsen niet wordt getornd. Deze loonkosten zouden een groot deel van het budget opslokken.

 

Kannibalisering

Dit bevestigt de commissie-Westerlaken. Dat veel geld opgaat aan gegarandeerde rechten wordt ´een vorm van kannibalisering' genoemd die contraproductief zou zijn voor het doel van De Krom om meer mensen met een beperking aan een 'gewone' baan te helpen.