Aanlevering data Basisregistratie Ondergrond (BRO)

Auteur bijdrage: Marie-Claire Eichhorn | Expertisenetwerk Bodem en Ondergrond (ENBO).

Bij de implementatie van de Basisregistratie Ondergrond (BRO) voor Milieukwaliteit was de wens van bronhouders helder: het proces moest zo eenvoudig mogelijk zijn. Gegevens uit milieuhygiënisch bodemonderzoek worden vastgelegd in softwareapplicaties zoals Nazca Bodem, Veldapps en TerraIndex. Deze gegevens moeten nu worden doorgeleverd aan de BRO. Softwareleveranciers zijn daarom aan de slag gegaan om deze doorlevering te realiseren met het Bronhouderportaal van de BRO.

“Door gebruik te maken van de bestaande uitwisselstandaard in de bodemketen (SIKB0101) wordt het proces voor bronhouders een stuk eenvoudiger,” legt Marie-Claire uit. “Onze missie is duidelijk: functionaliteit ontwikkelen waarmee een bodemonderzoek met één druk op de knop kan worden aangeleverd aan de BRO. Daarnaast ondersteunen wij bronhouders bij het aanleveren van beschikbare archiefdata vanuit Nazca Bodem.”

Uitdagingen en samenwerking

“Het is best een uitdaging,” legt Marie-Claire uit. “De datum van 1 juli 2025 komt in beeld en de Basisregistratie Ondergrond is al ver geconcretiseerd. Daarnaast moet de inhoudelijke component van de milieugegevens vertaald worden naar software. Inmiddels is de knop ‘Aanlevering naar de BRO’ gemaakt. Bij het ontwikkelen van die koppeling tussen de bodemapplicatie en de Landelijke Voorziening BRO hebben we ook veel contact met TerraIndex en Veldapps. We stemmen veel af en we testen ook samen. Tegelijkertijd kijken we naar het hele aanleverproces, omdat het zo eenvoudig mogelijk moet worden. Soms is dat ingewikkeld.”

"Neem omgevingsdiensten als voorbeeld. Zij zijn geen bronhouder van Milieukwaliteitsgegevens, maar zetten deze namens gemeenten, waterschappen en provincies wel in het BIS-systeem. Vanaf 1 juli 2025 moeten deze gegevens voldoen aan een strenger kwaliteitsregime binnen de BRO dan de huidige archiefdata. Dankzij Nazca kunnen de gegevens straks met één druk op de knop, door of namens de bronhouder, worden doorgestuurd naar het Bronhouderportaal. "Omdat omgevingsdiensten relatief nieuw zijn binnen de BRO, is het begrijpelijk dat ze nog vragen hebben en hun rol verkennen. Dit vereist extra uitleg en heldere afspraken over samenwerking binnen de keten."

Wat geldt voor omgevingsdiensten, geldt ook voor adviesbureaus: er zijn veel vragen en samenwerking is belangrijk. Wanneer een adviesbureau namens een bronhouder gegevens inwint, kunnen zij milieugegevens op twee manieren aanleveren aan de BRO: direct via een BRO-xml vanuit TerraIndex/Veldapps (waarbij goedkeuring door de bronhouder vereist is) of via een SIKB0101-xml, die de bronhouder vervolgens inleest en doorstuurt naar de BRO.

Saamhorigheid

De BRO zorgt voor de centrale opslag en ontsluiting van de bestaande informatie van publieke organisaties die inzicht geven in de milieu hygiënische kwaliteit van de bodem. Daar komen daarna nog de nieuwe gegevens bij. “De meerwaarde van de BRO wordt breed erkend,” zegt Marie-Claire. “Er is veel saamhorigheid in de bodemwereld, die al tientallen jaren data uitwisselt. Natuurlijk zijn er ook discussies – de BRO is nog niet volledig – maar op basis van de afgesproken scope en consultaties zijn we nu gestart. Wie weet groeit het domein Milieukwaliteit in de toekomst nog verder. Het is fijn om te merken iedereen in de keten wel wil.”

Datakwaliteit

“Adviesbureaus moeten echt aan de slag, maar eigenlijk is dat niet anders dan voorheen,” benadrukt Marie-Claire. “Het verschil is dat de Wet Bro nu van kracht is. Dat betekent dat iedereen—of je nu bij een adviesbureau, omgevingsdienst of overheidsinstantie werkt—extra aandacht moet besteden aan datakwaliteit.”
De kracht van de BRO zit in de hergebruikswaarde van gegevens.

Star overleggen en verdere implementatie

Om iedereen goed op weg te helpen, organiseert Nazca samen met het ministerie en andere stakeholders startoverleggen met domeinexperts en BRO-coördinatoren. “Deze overleggen zijn cruciaal,” aldus Marie-Claire. “Bij het grondwaterdomein waren ze er ook, maar de waterwereld is kleiner. Voor Milieukwaliteit is de groep betrokkenen veel groter. We leggen uit wat de BRO is, analyseren data en maken procesafspraken.” Daarmee komt de bodem beter op de kaart en hopelijk komt er ook meer bewustzijn voor het goed en zorgvuldig om gaan met de bodem binnen de vele initiatieven die er in Nederland zijn en in de toekomst nog gaan komen.”

De eerste bronhouders staan op het punt om hun archiefdata aan te leveren aan de BRO. Binnenkort zullen deze gegevens beschikbaar zijn via BROloket.