Plasterk: gevolgen 'verkeerde' verordeningen aan rechter

Minister Plasterk verwijst voor de gevolgen van verkeerd gepubliceerde verordeningen naar de rechter. Uit onderzoek van Bureau Daadkracht in december 2015 blijkt dat meerdere gemeenten de fout in zijn gegaan waardoor verordeningen mogelijk niet rechtsgeldig zijn.

Achtergrond niet gepubliceerde verordeningen onduidelijk

De minister reageert op Kamervragen van de VVD over de vermeende ongeldigheid van 900 gemeentelijke verordeningen. Binnenlands Bestuur meldde dat deze onjuist waren gepubliceerd of zelfs in geheel niet gepubliceerd. Omdat Bureau Daadkracht niet aan Plasterk niet kon aangeven wat de achtergrond is van de niet gepubliceerde verordeningen, wil Plasterk geen oordeel geven over de hoeveelheid gemeenten dat verordeningen in geheel niet heeft gepubliceerd. 'Dit kan komen doordat verzuimd is om de verordening bekend te maken, maar ook doordat inwerkingtreding pas op een later tijdstip wordt beoogd en de bekendmaking om die reden nog enige tijd is uitgesteld.'

Onjuiste wijze van publiceren
Het is wel duidelijk dat er tientallen gemeenten zijn die verordeningen op een onjuiste manier hebben gepubliceerd. Volgens de onderzoekers zijn die verordeningen daardoor niet geldig. Plasterk wil zo ver niet gaan. 'Het is aan de rechter om te oordelen of een tekortkoming in een bekendmaking zodanig is dat de betreffende bepalingen daardoor niet verbindend zijn.'

Nieuw wetsvoorstel
Plasterk geeft tevens te kennen dat in het kader van het programma Digitaal 2017 een wetsvoorstel wordt voorbereid. Deze moet ervoor zorgen dat bestuursorganen alle wettelijk voorgeschreven bekendmakingen en kennisgevingen moeten publiceren in een elektronisch publicatieblad dat met behulp van een centrale voorziening (GVOP) wordt uitgegeven. Op die manier kunnen bekendmakingen niet langer niet voldoen aan de wettelijke eisen.