Provincies willen meer taken

Het kabinet weigert vooralsnog belangrijke onderdelen uit de ‘wensenlijst’ van de beoogde fusiepartners Noord-Holland, Utrecht en Flevoland te honoreren. Pas als het kabinet dat wel doet, valt er met de drie provinciebesturen verder te praten over samenvoeging.

Zeggenschap

Het beheer en onderhoud van wegen en vaarwegen moet in ieder geval aan de superprovincie worden toebedeeld, vinden de drie colleges van Gedeputeerde Staten (GS). Ook moet de nieuw te vormen provincie zeggenschap krijgen over Schiphol. Niet over de exploitatie van de luchthaven, maar wel over de ruimtelijke inpassing in de omgeving, geluidshinder en woningbouw rond Schiphol.

Kerntaken

Het kabinetsplan om een aparte vervoersregio op te richten voor de Noordvleugel van de Randstad moet bovendien van de baan. ‘Het betreft hier bij uitstek kerntaken van de provincie. Als dit plan wordt doorgezet, wordt de fusieprovincie bij voorbaat uitgehold’, stelt woordvoerder Hans Blom van de provincie Noord-Holland. Ook op het terrein van natuurbeleid (staatsbosbeheer) vinden de drie dat er aanzienlijk meer taken naar de ‘Noordvleugelprovincie’ toe moeten.

Eindbod

Hoewel het ‘eindbod’ van het kabinet niet openbaar is gemaakt, is duidelijk dat het kabinet in ieder geval op deze punten niet wil toegeven. Nadat het eindbod medio vorige week als ‘volstrekt onvoldoende’ door de drie colleges van GS was verworpen, zou er dinsdagochtend een kabinetsbrief komen, aldus Blom. De drie provincies hoopten alsnog op een handreiking. Die brief bleef uit en het is onduidelijk of deze er nog komt. Ook is onbekend wat dat ‘strikt vertrouwelijke’ eindbod van medio vorige week behelst. De provincies mogen er niets over zeggen en het ministerie van Binnenlandse Zaken houdt de kaken stijf op elkaar. Pas als het wetsvoorstel naar de Kamer gaat wordt meer duidelijk, benadrukt de woordvoerder van minister Plasterk (Binnenlandse Zaken, PvdA). Het wetsvoorstel moet nog in het kabinet worden besproken.

Groslijst

De onderhandelingen met het kabinet over extra taken begonnen eind vorig jaar, toen op verzoek van minister Plasterk een ‘groslijst’ werd gemaakt door Johan Remkes – in zijn functie als Rijksheer. Na maandenlang heen en weer gepingpong in de vorm van schriftelijke en mondelinge reacties van de minister en drie provincies, was dinsdag de maat vol voor de drie provincies. Volgens de drie ligt de bal nu echt bij het kabinet. Zonder extra substantiële taken is er geen enkele meerwaarde en nul draagvlak om tot samenvoeging van de drie provincies over te gaan, stellen de drie colleges.

Gebiedsautoriteit

Regionale economische ontwikkeling, bereikbaarheid, milieu, natuur en ruimtelijke ordening, toezicht op de waterschappen, cultuur en erfgoed zijn kerntaken van de provincie. Taken die hierbij horen moeten naar de Noordvleugelprovincie worden gedecentraliseerd, vinden Noord-Holland, Utrecht en Flevoland. Alleen dan kan de superprovincie de beoogde rol als gebiedsautoriteit waarmaken, zo stellen GS keer op keer.

Van de baan

Op steun van het CDA en de ChristenUnie hoeft Plasterk voor zijn plannen niet te rekenen. CDA-Kamerlid Madeleine van Toorenburg staat achter de provincies en hoopt dat de minister van het plan afziet om tot een gedwongen samenvoeging te komen. ‘Mooi dat het samengaan van 3 provincies van de baan is. Kan de minister van BZK zich meer bezighouden met samenhang 3 decentralisaties’, twitterde CU-Kamerlid Carla Dik-Faber. D66-Tweede Kamerlid Gerard Schouw noemt het in een reactie aan het ANP ‘zorgelijk en jammer’ dat de provincies niet gaan meewerken. ‘Maar het is nog geen verloren zaak.’