De Toekomst van de financiële functie

Het geheel van taken en activiteiten gericht op administratie, informatievoorziening en verantwoording − bekend als de financiële functie − verandert. Met behulp van data en data-analyse kan niet alleen de beleids- en bedrijfsvoering van gemeenten worden gecontroleerd, maar is het ook mogelijk om vast te stellen of de doelstellingen van het beleid zo efficiënt mogelijk worden behaald. Michel Wolters deelt hoe, en hoe BMC hierbij kan helpen.

De financiële functie van gemeenten is steeds meer geautomatiseerd en gedigitaliseerd. Dat betekent dat gemeenten meer tijd en mogelijkheden hebben om administratieve processen flexibeler te laten verlopen en hun efficiëntie en doelmatigheid te bepalen. ‘Voorheen lag de focus van de financiële beleids- en bedrijfsvoering vooral op het gebied van administratie. De financiële functie was gericht op het monitoren van de hoogte en de rechtmatigheid van de uitgaven. Meer en meer gaat die in de richting van evaluatie: dragen de uitgaven bij aan de beoogde doelstellingen? Door deze verschuiving komt de financiële functie meer in de rol van Businesspartner; de ondersteuner die helpt om resultaten te boeken.’

Data

Dat komt in belangrijke mate door de beschikbaarheid van data, geeft Michel Wolters aan. ‘Door digitalisering komen meer data en kengetallen beschikbaar, waardoor patronen beter zichtbaar zijn. Die gegevens maken sturing vanuit financiën mogelijk, maar ook sturing op basis van KPI’s. Veel gemeenten kampen bijvoorbeeld met tekorten in het sociaal domein. Het analyseren van uitgaven loont om die tekorten beter in beeld te krijgen. Door terug te kijken en aanbieders te vergelijken, krijg je veel meer inzicht.’

Transformatie

Het klinkt allemaal logisch, op basis van data analyseren of je geld rechtmatig uitgeeft en aan de goede dingen? En de vervolgstap: bepalen of die uitgaven bijdragen aan het behalen van de beleidsdoelstellingen. Toch doen nog lang niet alle gemeenten het, constateert Michel Wolters. ‘Veel gemeenten zijn nog maar net begonnen met datagedreven werken. Het vraagt ook een investering en een transformatie. Gemeenten kijken toch vaak de kat uit de boom, willen eerst zeker weten wat het oplevert. Mijn advies zou juist zijn; begin op tijd en experimenteer op kleine schaal met datagedreven werken en geef het langzaam een plek in je bedrijfsvoering. Als je direct te groot begint, ontstaat weerstand. Maar als je zorgt voor kleine successen krijgt je enthousiasme binnen de organisatie voor de transformatie die nodig is. Dat voorkomt dat je in de toekomst in één keer grootschalig moet transformeren.’

Proces optimaliseren

‘De basis is ook nog niet altijd op orde’, stelt Michel Wolters. ‘Een voorwaarde voor datagedreven werken is administratieve discipline in de organisatie, die is niet altijd hoog genoeg. Maar als dat wel zo is, kan iedere gemeente een stap zetten op weg naar een betere beoordeling van doelmatigheid van uitgaven. Beleidsmakers stellen doelen en indicatoren vast, financiën beheerst het proces en heeft het potentieel, de data en de kennis om dit proces te optimaliseren.’ BMC kan op allerlei manieren helpen aan datagedreven financiële beleids- en bedrijfsvoering. ‘Wij adviseren en kunnen ook helpen om een routekaart te maken op basis van maatwerk. We kunnen met assessments beoordelen hoe datavolwassen de organisatie is en waar de kansen en uitdagingen liggen.’

Michel Wolters, managing partner Bestuur & Bedrijfsvoering

michel.wolters@bmc.nl / 06 - 15 47 93 84