Ambtenaren negatief over zichzelf en hun baas
Uit het tweejaarlijkse Personeels- en mobiliteitsonderzoek (POMO) 2014 van het ministerie van BZK blijkt dat ambtenaren ontevreden zijn over zichzelf en hun baas.
Ambtenaren bij gemeenten, provincies en het rijk vinden zichzelf minder vakbekwaam, minder bevlogen en minder betrokken dan andere medewerkers in de publieke sector. Over hun leidinggevenden zijn ze slecht te spreken.
Dit blijkt uit het tweejaarlijkse Personeels- en mobiliteitsonderzoek (POMO) 2014 van het ministerie van BZK, dat morgen verschijnt. Aan het onderzoek deden 24.000 werknemers in de publieke sector mee (ongeveer 15 procent). Daarvan werken er ruim 9.000 bij het rijk, provincies, gemeenten of waterschappen. De gehele sector scoort hoog op tevredenheid, vakmanschap, betrokkenheid en bevlogenheid. Opvallend is dat het openbaar bestuur achterblijft.
Vakmanschap
Vooral rijksambtenaren hebben verhoudingsgewijs weinig fiducie in zichzelf. Ze beoordelen hun eigen vakmanschap het laagst van de gehele publieke sector. Rijksambtenaren volgen ontwikkelingen in hun vakgebied minder goed dan andere publieke werkers en ze doen minder hun best om beter te presteren. Ook medewerkers van provincies, gemeenten en waterschappen halen het gemiddelde vakmanschap van de publieke sector naar beneden.
Bevlogenheid
Nog iets droeviger is het gesteld met de bevlogenheid van ambtenaren. Ook hier schieten rijksambtenaren er in negatieve zin uit, op de voet gevolgd door gemeenteambtenaren. Ze vinden zichzelf respectievelijk 4,3 en 3,3 procent minder bevlogen dan de gemiddelde publieke werker. Ze zijn aanzienlijk minder trots op hun vak of werk, gaan 's morgens vaker met tegenzin naar hun werk en eenmaal achter hun bureau zijn ze minder geïnspireerd. Leerkrachten in het basisonderwijs zijn veruit de meest bevlogen groep in de publieke sector: 5,5 procent boven het gemiddelde.
Betrokkenheid
Betrokkenheid bij de organisatie scoort onder provincieambtenaren bijna het laagst (3,3 procent onder het gemiddelde) van de gehele publieke sector, gevolgd door gemeente- en rijksambtenaren. Ze zien organisatievraagstukken minder als hun eigen probleem, zijn minder gehecht aan hun organisatie en voelen zich er minder thuis. Defensiepersoneel is het meest betrokken (4,5 procent boven het gemiddelde). Betrokkenheid bij de organisatie mag dan verhoudingsgewijs laag zijn, de betrokkenheid bij de publieke zaak is hoog. Een bijdrage leveren aan het algemeen belang vinden werknemers bij de rechterlijke macht het belangrijkst, gevolgd door provincieambtenaren, politiemensen, gemeenten, universitair medewerkers en rijksambtenaren.
Tevredenheid
De arbeidstevredenheid in de publieke sector stijgt gestaag. In 2004 zei driekwart van alle werknemers tevreden te zijn met hun baan, tien jaar later is 82 procent tevreden. De tevredenheid met de organisatie blijft daar fors bij achter, maar stijgt eveneens: van 55 procent naar 64 procent. Maar ook hier haalt het openbaar bestuur geen goede cijfers. Rijks- en gemeenteambtenaren zijn minder dan gemiddeld tevreden met hun baan en met de organisatie waarin ze werken. Rijksambtenaren zijn vooral niet tevreden over de resultaatgerichtheid van hun organisatie, de invloed die ze hebben en de aandacht die er is voor hun persoonlijke welzijn. Gemeenteambtenaren hebben vooral moeite met hun leidinggevende. Provincie- en waterschapsambtenaren zijn bovengemiddeld tevreden. Het personeel bij defensie en de politie is veruit het minst tevreden, vooral met de organisatie.
Leidinggevende
Hoewel ook de tevredenheid met leidinggevenden een stijgende lijn laat zien, is er reden tot zorg. Van de gemeenteambtenaren was in 2014 maar liefst 27 procent (zeer) ontevreden over hun leidinggevende (in 2004 bijna 30 procent). Rijks- en provincieambtenaren doen daar met 24 procent niet veel voor onder. Slechts iets meer dan de helft van de ambtenaren zegt tevreden tot zeer tevreden te zijn met hun leidinggevende.
Meer cijfers op http://www.arbeidenoverheid.nl/thema/werkbeleving/ en http://kennisopenbaarbestuur.nl/.
Lees het hele artikel in Binnenlands Bestuur nr. 2. (inlog)
Reacties: 16
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Hoe moeten we dit nu combineren?
Of zullen we gewoon weer meer op ambtenaren gaan bezuinigen? Die verkiezingen zijn toch zo weer voorbij...
Natuurlijk gaat u de oorzaak wegnemen:
1. teruggave van het gestolen abp/pensioengeld
2. een markconform cao voor alle ambtenaren
3. een inhaalslag voor de jarenlange 0 lijn
4. instroom van jong personeel
5. teruggave van in de zak gestoken pensioen premies
6. uit uitbannen van slechte voorbeelden en misstanden op hoog leidinggevens nivo (burgemeesters, wethouders, gemeente secretarissen)
Maar eerlijk gezegd zie ik dat deze minister toch niet doen.
Natuurlijk zijn er behoorlijke 'aandachtspunten'. Wat wil je met zoveel mensen die in de breedte van de publieke sector werken. En natuurlijk weet ik dat goed nieuws geen nieuws is.. Maar toch: helpen we elkaar echt verder door, telkens weer, de nadruk te leggen op wat er niet goed gaat? Ambtenaren hebben hun imago al niet mee. Is dan handig dat een medium als Binnenlands Bestuur deze toon gebruikt? Wat vinden de lezers van dit artikel?
Ik heb regelmatig mensen uit het bedrijfsleven over de vloer bij de provincie, en laat ze kennismaken met de complexiteit van beleidswerk. Het duurt niet lang voor ze vragen hoe je dat in vredesnaam volhoudt. Gewoon, omdat het belangrijk is. Als nu de ouderwetse ambtenaren als henk die blijkbaar alleen voor geld en zekerheid gaan en verwachten dat zij de wereld naar hun hand kunnen zetten met vervroegd pensioen gaan, gaan die percentages ook wel weer omhoog.
Zou blij zijn dat de waardering van zowel de burger als politiek op deze zelfde waarde komt. Wees eens trots en spreek het uit.
En ik vind het prettig te lezen dat nog meer mensen dat doen, ondanks tegenwerking van leidinggevenden, de publieke opinie en artikelen in kranten en tijdschriften.
Ze weten niet hoe goed ze het hebben.
Hoe dan ook, een prettig weekend.